為推動高等職業(yè)院校（簡稱高職院校）建立常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機制，引導和促進高職院校不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)、提升內(nèi)部質(zhì)量保證工作成效，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，制定本指導方案。
一、指導思想
以《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》精神為指導，以完善質(zhì)量標準和制度、提高利益相關(guān)方對人才培養(yǎng)工作的滿意度為目標，按照“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”的工作方針，引導高職院校切實履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體的責任，建立常態(tài)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系和可持續(xù)的診斷與改進工作機制，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、目標任務(wù)
建立基于高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學校自主診改、省級教育行政部門根據(jù)需要抽樣復核的工作機制，促進高職院校在建立教學工作診斷與改進制度基礎(chǔ)上，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、具有較強預警功能和激勵作用的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，實現(xiàn)教學管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。具體任務(wù)是：
（一）完善高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。以診斷與改進為手段，促使高職院校在學校、專業(yè)、課程、教師、學生不同層面建立起完整且相對獨立的自我質(zhì)量保證機制，強化學校各層級管理系統(tǒng)間的質(zhì)量依存關(guān)系，形成全要素網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。
（二）提升教育教學管理信息化水平。強化人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)在診改工作的基礎(chǔ)作用，促進高職院校進一步加強人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，完善預警功能，提升學校教學運行管理信息化水平，為教育行政部門決策提供參考。
（三）樹立現(xiàn)代質(zhì)量文化。通過開展高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改，引導高職院校提升質(zhì)量意識，建立完善質(zhì)量標準體系、不斷提升標準內(nèi)涵，促進全員全過程全方位育人。
三、基本原則
（一）數(shù)據(jù)分析與實際調(diào)研相結(jié)合。診改工作主要基于對學校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析，輔以靈活有效的實際調(diào)查研究。
（二）堅持標準與注重特色相結(jié)合。省級教育行政部門可在本方案基礎(chǔ)上，依據(jù)實際情況調(diào)整補充形成省級執(zhí)行方案。學?？稍谑〖壏桨富A(chǔ)上，補充有利于個性化發(fā)展的診改內(nèi)容。
（三）自主診改與抽樣復核相結(jié)合。以高職院校自主診改為基礎(chǔ)，教育行政部門根據(jù)需要對學校進行抽樣復核。
四、診改與復核
（一）診改對象與復核抽樣
1.獨立設(shè)置的高職院校應(yīng)每3年至少完成一次質(zhì)量保證體系診改工作。新建高職院校可按照省級教育行政部門規(guī)定執(zhí)行。
2.省級教育行政部門在學校自主診改基礎(chǔ)上，每3年抽樣復核的學校數(shù)不應(yīng)少于總數(shù)的1/4。
（二）基本程序
1．自主診改。高職院校應(yīng)根據(jù)省級診改工作實施方案，依據(jù)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺數(shù)據(jù)，對內(nèi)部質(zhì)量保證體系運行情況及效果定期進行自主診改，并將自主診改情況寫入本校質(zhì)量年度報告。學校自主診改可以安排校內(nèi)人員實施，也可自主聘請校外專家參加。
2．抽樣復核。復核工作的主要目的在于檢驗學校自主診改工作的有效程度。省級教育行政部門負責組織抽樣復核。被列入復核的學校應(yīng)提交以下材料：
（1）學校的《內(nèi)部質(zhì)量保證體系自我診改報告》（格式參見附件2）。
（2）近2年學校的《人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告》。
（3）近2年學校的《人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》。
（4）近2年學校、校內(nèi)職能部門、院（系）的年度自我診改報告。
（5）學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)規(guī)劃及其他子規(guī)劃。
（6）學校所在地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
具體報送要求由省級教育行政部門確定，報送材料應(yīng)于復核工作開始前30日在校園網(wǎng)上公示。
（三）結(jié)論與使用
復核結(jié)論反映院校自主診斷結(jié)果、改進措施與專家復核結(jié)果的符合程度。高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項目參考表中，診斷要素共15項。復核結(jié)論分為“有效”“異常”“待改進”三種，標準如下：
有效——15項診斷要素中，自主診斷結(jié)果與復核結(jié)果相符≥12項；改進措施針對性強、切實可行、成效明顯。
異?！?span>15項診斷要素中，自主診斷結(jié)果與復核結(jié)果相符＜10項；改進措施針對性不強、力度不夠。
待改進——上述標準以外的其他情況。
如執(zhí)行方案對診斷要素有調(diào)整，可根據(jù)實際診斷要素數(shù)量，按上述比例原則，確定相應(yīng)標準。
“待改進”和“異常”的學校改進期為1年，改進期滿后須重新提出復核申請，再次復核結(jié)論為“有效”的，同一周期內(nèi)可不再接受復核。
復核結(jié)論為“異常”和連續(xù)2次“待改進”的學校，省級教育行政部門須對其采取削減招生計劃、暫停備案新專業(yè)、限制項目審報等限制措施。
五、工作組織
（一）教育部組建“職業(yè)院校教學工作診斷與改進專家委員會”（簡稱全國診改專委會）負責診改工作的業(yè)務(wù)指導。設(shè)立診改工作網(wǎng)站，集中發(fā)布診改工作的相關(guān)政策和信息。
（二）省級教育行政部門應(yīng)按照教育部總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃本省（區(qū)、市）質(zhì)量保證體系診改工作，結(jié)合實際制訂相應(yīng)的執(zhí)行方案和工作規(guī)劃。
（三）省級教育行政部門可遴選熟悉高職教育、具有管理經(jīng)驗的高職院校專家、教育研究專家、行業(yè)企業(yè)專家等組成任期制的省級診改專委會，負責本省診改工作業(yè)務(wù)指導。省級教育行政部門可委托診改專家委員會，探索建立診改專家認證制度，建立動態(tài)的診改專家?guī)觳⒁?guī)范專家管理。
（四）省級教育行政部門應(yīng)于年底前向社會公布本地區(qū)下一年度接受復核的院校名單。
（五）學校須根據(jù)復核工作報告制定整改方案，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改任務(wù)。
六、紀律與監(jiān)督
各地要加強診改工作的管理，嚴肅工作紀律，建立診改工作信息公告制度。
（一）各地要按照報備的實施方案開展高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作。如有調(diào)整，須及時報備。
（二）復核工作不得影響學校正常教學秩序，并認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神、教育部二十條要求及有關(guān)規(guī)定。
（三）復核專家必須潔身自律，被確定為專家組成員后，不得接受邀請參加復核學校的診改輔導、講座等活動。如有違反，應(yīng)予更換并及時公布。
（四）省級教育行政部門須指定網(wǎng)站，將診改相關(guān)政策文件、復核專家組名單、接受復核院校應(yīng)公示的材料，以及復核結(jié)論、回訪結(jié)果等集中公布，接受社會監(jiān)督。
（五）各地要嚴格復核專家管理，對違反紀律或社會反響差的專家，應(yīng)從專家?guī)熘谐⒃谝欢ǚ秶鷥?nèi)公布。
附：1．高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項目參考表
2．學校內(nèi)部質(zhì)量保證體系自我診改報告（參考格式）
附1
高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項目參考表
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診斷 項目 |
診斷要素 |
診斷點 |
影響因素參考提示 |
數(shù)據(jù)管理平臺 相應(yīng)編號 |
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1 體系總體構(gòu)架 |
1.1質(zhì)量保證理念 |
質(zhì)量目標與定位 |
學校發(fā)展目標定位是否科學明確；人才培養(yǎng)目標、規(guī)格是否符合區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展要求，是否符合學生全面發(fā)展要求；質(zhì)量保證目標與學校發(fā)展目標、人才培養(yǎng)目標一致性、達成度。 |
1.3/7 |
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質(zhì)量保證規(guī)劃 |
質(zhì)量保證體系建設(shè)規(guī)劃是否科學明晰、符合實際且具有可操作性；實際執(zhí)行效果是否明顯。 |
1.3/7 |
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質(zhì)量文化建設(shè) |
師生質(zhì)量意識，對學校質(zhì)量理念的認同度；質(zhì)量保證全員參與程度；質(zhì)量文化氛圍；持續(xù)改進質(zhì)量的制度設(shè)計是否科學有效，是否實現(xiàn)持續(xù)改進。 |
2.2/8 |
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1.2組織構(gòu)架 |
質(zhì)量保證機構(gòu)與分工 |
學校、院系各層面質(zhì)量保證機構(gòu)、崗位設(shè)置是否科學合理，分工與職責權(quán)限是否明確。 |
8 |
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質(zhì)量保證隊伍 |
質(zhì)量保證隊伍建設(shè)是否符合質(zhì)量保證體系建設(shè)規(guī)劃要求；人員配備是否符合崗位職責要求；對質(zhì)量保證機構(gòu)、人員是否有考核標準與考核制度；考核機制是否嚴格規(guī)范；能否實現(xiàn)持續(xù)改進。 |
8.2/8.6 |
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1.3制度構(gòu)架 |
質(zhì)量保證制度 |
學校、院系、專業(yè)、課程、教師、學生層面的質(zhì)量保證制度是否具有系統(tǒng)性、完整性與可操作性。 |
8.1 |
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執(zhí)行與改進 |
質(zhì)量保證制度落實情況與改進措施是否具體務(wù)實；質(zhì)量保證制度是否不斷改進和完善；是否定期發(fā)布質(zhì)量年度報告，質(zhì)量年度報告結(jié)構(gòu)是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否準確；院（系）、專業(yè)自我診改是否已成常態(tài)。 |
8.7 |
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1.4信息系統(tǒng) |
信息采集與管理 |
是否重視高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺建設(shè)；人財物是否有保障，管理是否到位，運行是否良好；是否建立信息采集與平臺管理工作制度，數(shù)據(jù)采集是否實時、準確、完整。 |
3.4/8.1 |
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信息應(yīng)用 |
是否運用平臺進行日常管理和教學質(zhì)量過程監(jiān)控，各級用戶是否定期開展數(shù)據(jù)分析，形成常態(tài)化的信息反饋診斷分析與改進機制。 |
3.4 |
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2 專業(yè)質(zhì)量保證 |
2.1專業(yè)建設(shè)規(guī)劃 |
規(guī)劃制定與實施 |
專業(yè)建設(shè)規(guī)劃是否符合學校發(fā)展實際，是否可行；規(guī)劃實施情況如何，專業(yè)結(jié)構(gòu)是否不斷優(yōu)化。 |
1.3/7.1-7.6/9.2 |
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目標與標準 |
有無明確的專業(yè)建設(shè)目標和標準；專業(yè)人才培養(yǎng)方案是否規(guī)范、科學、先進并不斷優(yōu)化。 |
7.1/7.3/7.4 |
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條件保障 |
新增專業(yè)設(shè)置程序是否規(guī)范；專業(yè)建設(shè)條件（經(jīng)費、師資、實驗實訓條件）是否有明確的保障措施。 |
3.4/4/5.1/5.2 6/7.4/7.5 |
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2.2專業(yè)診改 |
診改制度與運行 |
學校內(nèi)部是否建立常態(tài)化的專業(yè)診改機制；是否能夠促成校內(nèi)專業(yè)設(shè)置隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整。 |
3.4/8.1/8.7/9.1/9.2 |
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診改效果 |
診改成效如何，人才培養(yǎng)質(zhì)量是否不斷提高；校企融合程度、專業(yè)服務(wù)社會能力是否不斷提升；品牌（特色/重點）專業(yè)（群）建設(shè)成效、輻射影響力是否不斷增強。 |
4/5/6/7/9 |
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外部診斷（評估）結(jié)論應(yīng)用 |
是否積極參加外部專業(yè)診斷（或評估、認證）；外部診斷（評估）結(jié)論是否得到有效應(yīng)用，對學校自診自改是否起到良好促進作用。 |
4/5/6/7/9 |
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2.3課程質(zhì)量保證 |
課程建設(shè)規(guī)劃 |
課程建設(shè)規(guī)劃是否科學合理；是否具有可行性與可操作性。 |
7.2/7.5 |
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目標與標準 |
課程建設(shè)規(guī)劃目標達成度；課程標準是否具備科學性、先進性、規(guī)范性與完備性。 |
7.2/7.3 |
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診改制度實施與效果 |
校內(nèi)是否開展對課程建設(shè)水平和教學質(zhì)量的診改，形成常態(tài)化的課程質(zhì)量保證機制；是否對提高課程建設(shè)水平和教學質(zhì)量產(chǎn)生明顯的推進作用。 |
3.4/7.2/8.1/8.2 8.5/8.6/8.7 |
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3 師資質(zhì)量保證 |
3.1師資隊伍建設(shè)規(guī)劃 |
規(guī)劃制定 |
學校、院系、專業(yè)等層面師資隊伍建設(shè)規(guī)劃的科學性、一致性和可行性；規(guī)劃目標達成度。 |
6.1/6.2/6.3/6.4 |
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實施保障 |
是否能為師資建設(shè)規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供必需的外部環(huán)境、組織管理、資源支撐、經(jīng)費等保障。 |
5.2/7.1/7.2/8.1/ |
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3.2師資建設(shè)診改工作 |
診改制度 |
是否制定專兼職教師、專業(yè)帶頭人與骨干教師聘用資格標準；是否開展對師資隊伍建設(shè)成效的診改，形成常態(tài)化的師資質(zhì)量保證機制。 |
6.1/6.2/6.3/6.4/7.2 |
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實施效果 |
教師質(zhì)量意識是否得到提升；教學改革主動性是否得到提高；師資隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、水平、穩(wěn)定性、社會服務(wù)能力等是否得到持續(xù)改善；學生滿意度是否得到持續(xù)提升。 |
6.1/6.2/6.3/6.4/8.7 |
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4 學生全面發(fā)展保證 |
4.1育人體系 |
育人規(guī)劃 |
是否制定學生綜合素質(zhì)標準；學生素質(zhì)教育方案制定是否科學，培養(yǎng)目標定位是否準確；是否因材施教，注重分類培養(yǎng)與分層教學；是否實施全員全過程全方位育人，加強創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育。 |
5.2/8.3/8.4 |
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診改制度 |
是否實施對育人部門工作及效果的診改。 |
8.1 |
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實施與效果 |
育人工作是否已形成常態(tài)化診改機制；育人目標達成度；學生自主學習能力、主動學習積極性、職業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是否得到提高。 |
2.2/3/7.2/9.2 |
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4.2成長環(huán)境 |
安全與生活保障 |
是否實施對服務(wù)部門服務(wù)質(zhì)量的診改，并形成常態(tài)化安全與生活質(zhì)量保證機制；學校安全設(shè)施是否不斷完善；學生生活環(huán)境是否不斷優(yōu)化；學生訴求回應(yīng)速度、學生滿意度是否持續(xù)提高；意外事故率是否不斷降低。 |
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特殊學生群體服務(wù)與資助 |
建立家庭困難學生、殘障學生、少數(shù)民族學生等特殊學生生活保障管理運行機制情況；建立學生心理健康教育活動體系與運行管理機制情況；能否為特殊學生群體提供必要的設(shè)施、人員、資金、文化等保障。 |
5.2/8.8 |
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5 體系運行效果 |
5.1外部環(huán)境改進 |
政策環(huán)境 |
能否促進社會資源引入、共享渠道的拓展；政策環(huán)境是否利于學校的質(zhì)量保證體系和人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進與完善。 |
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資源環(huán)境 |
是否能夠促進校內(nèi)辦學資源的不斷優(yōu)化；學校資源環(huán)境能否促進質(zhì)量保證體系和人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進與完善，改善學校的辦學條件。 |
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合作發(fā)展環(huán)境 |
學校自主診改機制是否有利于政校合作、校企合作、校校合作的不斷優(yōu)化；合作發(fā)展的成效與作用是否不斷呈現(xiàn)。 |
7.5/9.3 |
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5.2質(zhì)量事故管控 |
管控制度 |
是否建立質(zhì)量事故管控反饋機制，制定質(zhì)量事故分類、分等的認定管理辦法，對質(zhì)量事故處理及時有效；是否建立學校、院系兩級質(zhì)量事故投訴受理機構(gòu)，制定質(zhì)量事故投訴、受理、反饋制度；是否定期開展質(zhì)量事故自查自糾，形成質(zhì)量事故管控常態(tài)化管理反饋機制。 |
8.1 |
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發(fā)生率及影響 |
學校質(zhì)量事故的發(fā)生率、影響程度；處理安全事故、群體性事件的速度與能力；學校質(zhì)量事故與投訴發(fā)生率是否逐年減少。 |
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預警機制 |
是否建立過程信息監(jiān)測分析機制與質(zhì)量事故預警制度； 是否有突發(fā)性安全事故、群體性事件應(yīng)對工作預案； 是否有近三年質(zhì)量事故分析報告及其反饋處理效果報告； |
8.1 |
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5.3質(zhì)量保證效果 |
規(guī)劃體系建設(shè)及效果 |
各項規(guī)劃是否完備、體系是否科學，實施是否順利，目標達成度如何。 |
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標準體系建設(shè)及效果 |
專業(yè)、課程、師資、學生發(fā)展質(zhì)量標準是否完備、先進、成體系；能否在診改過程中不斷調(diào)整優(yōu)化；社會認可度如何。 |
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診改機制建設(shè)及效果 |
內(nèi)部質(zhì)量保證體系是否日趨完備；持續(xù)改進的機制是否呈常態(tài)化并步入良性循環(huán)，人才培養(yǎng)質(zhì)量是否得到持續(xù)提升。 |
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5.4體系特色 |
學校質(zhì)量保證體系特色 |
學校自身質(zhì)量保證體系能否形成特色，應(yīng)用效果好，并能發(fā)揮輻射與影響作用。 |
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注：1．本表設(shè)5個診斷項目，15個診斷要素，37個診斷點。
2．“數(shù)據(jù)管理平臺相應(yīng)編號”所列的各指標編號，起引導作用，不是規(guī)定或標準。
附2
內(nèi)部質(zhì)量保證體系自我診改報告
（參考格式）
學校名稱：
一、自我診改工作概述（500字以內(nèi)）
二、自我診斷與改進報告表
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診斷項目 |
診斷要素 |
自我診斷 意見 |
改進措施 |
改進成效 |
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1 體系總體構(gòu)架 |
1.1質(zhì)量保證理念 |
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1.2組織構(gòu)架 |
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1.3制度構(gòu)架 |
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1.4信息系統(tǒng) |
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2 專業(yè)質(zhì)量保證 |
2.1專業(yè)建設(shè)規(guī)劃 |
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2.2專業(yè)診改 |
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2.3課程質(zhì)量保證 |
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3 師資質(zhì)量保證 |
3.1師資隊伍建設(shè)規(guī)劃 |
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3.2師資建設(shè)診改工作 |
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4 學生全面發(fā)展保證 |
4.1育人體系 |
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4.2成長環(huán)境 |
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5 體系運行效果 |
5.1外部環(huán)境改進 |
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5.2質(zhì)量事故管控 |
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5.3質(zhì)量保證效果 |
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5.4體系特色 |
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校長（簽字）：年月日
注：1．報告內(nèi)容必須真實、準確。
2．每一診斷要素的“自我診斷意見”需闡明目標達成程度，主要成績，存在問題，原因分析。總體不超過500字。存在問題與原因分析應(yīng)占一半左右篇幅。
3．每一診斷要素的“改進措施”需突出針對性、注重可行性?？傮w不超過200字。
4．每一診斷要素的“改進效果”指實施改進措施之后已經(jīng)顯現(xiàn)的實際效果，不是預測或估計成效。如果措施尚未實施，請加說明。總體不超過200字。
5．自我診改務(wù)必寫實，無需等級性結(jié)論。
