阜高專黨發(fā)[2017]13號(hào)
2017年阜新高等?？茖W(xué)?；鶎狱h組織和黨員
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具體實(shí)施方案
按照《中共遼寧省委高等學(xué)校工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈2017年全省高校基層黨組織和黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)方案〉的通知》（遼委高通〔2017〕8號(hào)）、市委《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》（阜委辦發(fā)〔2017〕33號(hào)）和局黨委《2017年阜新市教育局基層黨組織和黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具體實(shí)施方案》（阜教黨發(fā)〔2017〕44號(hào)）精神，現(xiàn)就開展好2017年阜新高等?？茖W(xué)校基層黨組織和黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出如下具體實(shí)施方案。
一、總體要求
推進(jìn)我?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須緊密結(jié)合我校實(shí)際，把思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的基層組織充分履行職能、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。
堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，把學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常;突出問題導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨組織和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高；強(qiáng)化分類指導(dǎo)，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化；激發(fā)基層活力，發(fā)揮黨支部的主體作用，把黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來；注重選樹典型，引導(dǎo)黨員見賢思齊、勇創(chuàng)佳績(jī)；圍繞服務(wù)大局，使學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)在加強(qiáng)基層組織、推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的實(shí)踐中。
二、主要任務(wù)
（一）結(jié)合實(shí)際抓好學(xué)習(xí)。
1.明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。（1）黨的十八屆六中全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神;（2）習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要指示;（3）習(xí)近平總書記關(guān)于“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的重要論述;（4）習(xí)近平總書記在長(zhǎng)春主持召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)的重要講話和參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話;（5）習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話精神；（6）黨的十九大報(bào)告和有關(guān)文件;（7）黨章和準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)。
2.開展專題研討。黨支部要召開黨員大會(huì)，分4個(gè)專題開展學(xué)習(xí)討論，一般每2個(gè)月一個(gè)專題。
專題一:學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話。安排在4－5月進(jìn)行。
專題二:學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的重要論述。安排在6－7月進(jìn)行。
專題三:學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和省委《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度的意見》、市委《實(shí)施意見》。安排在8－9月進(jìn)行。
專題四:學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。安排在10－11月進(jìn)行。
3.組織上好黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要按照學(xué)習(xí)教育要求，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排，每季度至少組織黨員聽1次黨課。今年“七一”前夕，黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨96周年活動(dòng)，集中安排1次黨課，組織黨員重溫入黨誓詞。黨支部書記每年至少講1次黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，到基層聯(lián)系點(diǎn)黨支部講黨課。要推廣“情景互動(dòng)式”黨課、微黨課、微動(dòng)漫、微視頻等做法，豐富黨課內(nèi)容和形式，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。
4.正反典型教育。堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合，深入開展向廖俊波、毛豐美、董福財(cái)?shù)认冗M(jìn)典型學(xué)習(xí)，注意選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范作用，用身邊事教育身邊人。用好沈陽“九·一八”歷史博物館、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館、雷鋒紀(jì)念館、東北第一個(gè)黨支部——中共溝幫子鐵路支部紀(jì)念館和我市“三溝精神”“董福財(cái)精神”“萬人坑”愛國(guó)主義精神三大黨員黨性教育基地等資源。深刻汲取遼寧拉票賄選案沉痛教訓(xùn)，徹底肅清王珉等人和拉票賄選案惡劣影響。要認(rèn)真開展警示教育，引導(dǎo)黨員受警醒、知敬畏、明底線。
5.開展在線學(xué)習(xí)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”做法，用好“阜新智慧黨建”“阜新黨建”等“兩微一端”，建好網(wǎng)上黨支部，力求每個(gè)黨支部都有一個(gè)黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。及時(shí)推送“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，用群眾愛聽、能聽懂的語言或圖像動(dòng)漫，闡述黨的大政方針、講述紅色故事、宣傳先進(jìn)典型，使黨員群眾在“微時(shí)間”中受教育、從小故事中悟大道理、從先輩先進(jìn)中感受信仰力量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的感染力、凝聚力。
（二）下大力氣解決問題。
1.解決基層黨支部存在的問題。重點(diǎn)查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。
2.解決黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題。重點(diǎn)查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。
3.解決侵害基層和群眾利益的問題。重點(diǎn)查找解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)、亂罰款等問題，加大對(duì)在職教師有償補(bǔ)課的整治力度。對(duì)違反高校教師職業(yè)道德的行為實(shí)行“零容忍”。
4.解決黨員理想信念方面存在的問題。重點(diǎn)查找解決黨的意識(shí)和黨員意識(shí)淡化，組織觀念淡薄，組織紀(jì)律散漫，不履行黨員義務(wù)，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，律己不嚴(yán)、行為不端，講奉獻(xiàn)、講品德、講誠(chéng)信不夠等問題。
（三）嚴(yán)格黨的組織生活制度。
1.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。黨支部“三會(huì)一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話為主要內(nèi)容。要結(jié)合實(shí)際，制定年度“三會(huì)一課”等組織生活計(jì)劃并報(bào)校黨委組織部備案，如實(shí)記錄“三會(huì)一課”開展情況，對(duì)沒有正當(dāng)理由不參加“三會(huì)一課”的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，促其改正。校黨委組織部要對(duì)黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要批評(píng)指正;情況嚴(yán)重的，要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。
2.開好組織生活會(huì)。組織生活會(huì)以黨支部或黨小組為單位召開?！捌咭弧鼻跋?，黨支部要以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”為主題召開專題組織生活會(huì);年底前，以“兩學(xué)一做”為主題召開專題組織生活會(huì)。要廣泛聽取意見、深入談心交心、認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向、逐一整改落實(shí)。要開展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)，搞好談心談話，坦誠(chéng)相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨員習(xí)慣在相互提醒和批評(píng)中進(jìn)步。
3.搞好民主評(píng)議黨員。民主評(píng)議黨員要結(jié)合黨支部年度組織生活會(huì)進(jìn)行。以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。督促黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，客觀公正評(píng)價(jià)黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識(shí)問題、自我改進(jìn)提高，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
4.堅(jiān)持和完善黨日制度。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，每月相對(duì)固定一天（第四周周三）作為黨員活動(dòng)日，用于開展組織生活、進(jìn)行黨的教育、召開黨的會(huì)議、處理黨務(wù)工作，黨員自覺及時(shí)足額交納黨費(fèi)、參加服務(wù)群眾等活動(dòng)。要突出黨日活動(dòng)的政治性，根據(jù)學(xué)校的工作實(shí)際，確定黨支部的黨日主題，策劃設(shè)計(jì)組織生活“菜單”，確保每次活動(dòng)都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
（四）抓好黨支部建設(shè)。
1.選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。按照黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。積極參加上級(jí)黨組織的培訓(xùn)，對(duì)黨支部書記進(jìn)行經(jīng)常培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，提高履職能力。堅(jiān)持崗位有責(zé)任、工作有待遇、干好有發(fā)展、退后有保障，健全和落實(shí)管理激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)積極性，擔(dān)負(fù)起黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)。
2.推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。依據(jù)“黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見”的有關(guān)要求，按照組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出的要求，下大力氣推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，把思想政治工作落到支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部。要建立經(jīng)常性督導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)黨支部“評(píng)星升級(jí)”，使每個(gè)黨支部都強(qiáng)起來，讓黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。
3.抓實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化黨支部教育管理黨員的主體作用，健全防止黨員失聯(lián)機(jī)制、黨代表和黨員違紀(jì)違法通報(bào)和及時(shí)處理機(jī)制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責(zé)任追究機(jī)制，著力解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”問題。抓好畢業(yè)生黨員工作、失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作，做好流動(dòng)黨員的管理，完善出國(guó)(境)黨員黨籍管理，建立黨員電子身份信息等任務(wù)。
（五）爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員。
1.做到政治合格。重點(diǎn)是堅(jiān)定理想信念，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”。
2.做到執(zhí)行紀(jì)律合格。重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，特別是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，知敬畏、存戒懼、守底線。
3.做到品德合格。重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，經(jīng)常接受黨內(nèi)政治生活鍛煉和黨內(nèi)政治文化熏陶，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
4.做到發(fā)揮作用合格。重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，積極參加“校園先鋒工程”活動(dòng)，在推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展中作表率、當(dāng)先鋒。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）明確職責(zé)任務(wù)。校黨委將發(fā)揮關(guān)鍵作用，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、方式等作出具體安排，加強(qiáng)工作力量，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)。每個(gè)黨支部都要結(jié)合實(shí)際對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出具體安排，明確學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容、解決的突出問題、組織方式等，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。
（二）堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。校黨委將把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況作為基層黨支部工作考核的重要內(nèi)容，結(jié)合“四查一評(píng)”考核機(jī)制，結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評(píng)估，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評(píng)價(jià)。對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場(chǎng)的，校黨委將嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問責(zé)，以責(zé)任落實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，抓好推進(jìn)落實(shí)。
（三）確保全員覆蓋。各黨支部要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地組織黨員參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提供資料、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等必要的學(xué)習(xí)保障，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理、都參加學(xué)習(xí)教育。
中共阜新高等?？茖W(xué)校委員會(huì)
2017年5月25日
