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中共阜新高等專科學(xué)校委員會貫徹落實

黨的十九大精神推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變開展

思想、紀(jì)律、作風(fēng)“三大整頓”活動的實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，按照市教育局黨委部署和全面落實“四個著力”“三個推進”要求，深刻吸取清河門“10·18”透水事故教訓(xùn)，切實解決干部隊伍存在的突出問題，全力推進干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，我校黨委決定在全校范圍內(nèi)開展思想、紀(jì)律、作風(fēng)“三大整頓”活動，依據(jù)阜教黨發(fā)[2017]82號文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，落實全面從嚴(yán)治黨新部署，持續(xù)深化“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，結(jié)合市委巡視巡查反饋整改落實，重點解決好干部隊伍在思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的突出問題。從校領(lǐng)導(dǎo)做起，引導(dǎo)全校廣大黨員干部始終保持昂揚向上的精神面貌和苦干實干的工作狀態(tài)，把心思和精力用在推動學(xué)校改革發(fā)展上，為辦好高職教育提供堅強有力的作風(fēng)保證。

二、目標(biāo)要求

通過開展“三大整頓”活動，推動學(xué)校干部隊伍作風(fēng)徹底轉(zhuǎn)變，切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、長效化，從根本上形成六個方面好作風(fēng)。

1.形成講政治的好作風(fēng)。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹黨中央決策部署和省委、市委、市教育局黨委工作安排，不打折扣、不做變通。

2.形成狠抓落實好作風(fēng)。堅決克服不思進取、辦事拖拉、相互推諉、效率不高、落而不實等現(xiàn)象，形成想干事、能干事、干成事，開拓創(chuàng)新、務(wù)求實效的良好風(fēng)氣。

3.形成擔(dān)當(dāng)作為好作風(fēng)。教育引導(dǎo)全校干部自覺形成勇于擔(dān)責(zé)、直面矛盾、迎難而上的過硬作風(fēng)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干的濃厚氛圍。

4.形成勤于學(xué)習(xí)好作風(fēng)。在學(xué)習(xí)上下真功夫、實功夫、苦功夫，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神和上級黨委重要會議精神，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提升推動學(xué)校改革發(fā)展的能力和水平。

5.形成遵規(guī)守紀(jì)好作風(fēng)。自覺強化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

6.形成敬業(yè)愛生好作風(fēng)。大力弘揚“德為人先、行為世范”精神，讓愛灑滿校園、滲透在教書育人的全過程。引導(dǎo)教師自覺做學(xué)生道德的引路人、品行的示范者，處處做學(xué)生表率，真心關(guān)愛學(xué)生成長，使學(xué)生親其師信其道。

三、主要任務(wù)

開展“三大整頓”活動，要以解決學(xué)校干部隊伍中存在的突出問題為導(dǎo)向，重點做到“三查三反思”。

（一）查思想，反思“四個意識”牢不牢

1.深入查找“四個意識”存在的差距和問題。反思學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是否入耳入心入腦；貫徹中央重大決策是否態(tài)度堅決；落實上級黨委部署是否措施有力；執(zhí)行中央八項規(guī)定要求是否自覺。

2.深入查找黨性觀念不強、責(zé)任落實不到位等問題。反思是否把黨和人民的事業(yè)放在首位；是否勇于擔(dān)責(zé)，全面貫徹黨的教育方針；是否層層明責(zé)，勤勉履責(zé)，把工作落到實處，取得實效。

3.深入查找創(chuàng)新意識不強、工作主動性不高等問題。反思是否主動對標(biāo)習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略；是否克服思想僵化，善于開拓創(chuàng)新，妥善處理好復(fù)雜局面和急難險重問題；是否著力推進教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，彰顯教育生機與活力。

4.深入查找?guī)煹聨燂L(fēng)存在的問題。反思是否主動規(guī)范從教行為；踐行社會主義核心價值觀和立德樹人根本任務(wù)；是否在遏制教師索要或收受學(xué)生及家長的禮品、禮金、有價證券等財物，體罰學(xué)生、歧視學(xué)生、侮辱學(xué)生等問題上存在“寬松軟”；是否適應(yīng)新時代學(xué)生新特點，關(guān)注學(xué)生身心健康，真正做到教書育人。

（二）查紀(jì)律，反思遵規(guī)守紀(jì)嚴(yán)不嚴(yán)

1.深入查找紀(jì)律意識和規(guī)矩意識不強的問題。反思是否時刻牢記“三嚴(yán)三實”和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求；是否始終在心中劃清了底線、紅線、高壓線，時刻牢記、始終警醒越線的嚴(yán)重危害。

2.深入查找遵守紀(jì)律不嚴(yán)格、執(zhí)行法律不規(guī)范的問題。反思是否存在執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》不嚴(yán)的問題；是否存在有令不行、有禁不止，執(zhí)行上級部署打折扣、搞變通、違反黨的紀(jì)律等問題；是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、袒護包庇違法犯罪的問題。

3.深入查找用制度規(guī)矩管權(quán)管人管事不嚴(yán)不實的問題。反思是否存在“不想管”的問題，對下屬缺乏監(jiān)管、放松放縱；是否存在“不敢管”的問題，對問題不敢說、不敢查，當(dāng)“太平官”、做“老好人”；是否存在“不會管”的問題，對相關(guān)紀(jì)律規(guī)矩不掌握、不熟悉，領(lǐng)導(dǎo)能力差。

（三）查作風(fēng)，反思履職盡責(zé)實不實

1.深入查找領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實、抓落實不到位的問題。反思是否存在主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“甩手掌柜”，不深入實際、不調(diào)查研究、不督查問責(zé)，工作思路不清、措施不力的問題；是否存在分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“二傳手”，單純以文件落實文件，以會議落實會議，重過程輕結(jié)果，不愿擔(dān)責(zé)、回避矛盾、明哲保身等問題。

2.深入查找工作作風(fēng)漂浮、工作庸懶散拖等問題。反思是否存在精神懈怠、安于現(xiàn)狀、得過且過等問題；是否存在作風(fēng)不實，只求過得去、不求過得硬的問題；是否存在工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致、不較真等問題。

3.深入查找生活作風(fēng)散漫、自律不嚴(yán)等問題。反思是否存在工作不思進取、生活追求享樂問題；是否存在喪失政治立場，言行有損黨和政府形象問題；是否存在不拘小節(jié)、變相吃請、變通娛樂、高檔消費，不注重社會影響的問題；是否存在生活格調(diào)不高、交友觀不端正、朋友圈不純潔的問題。

四、方法步驟

思想、紀(jì)律、作風(fēng)“三大整頓”活動從2017年11月8日開始，到2017年12月15日結(jié)束，分三個階段進行。

（一）學(xué)習(xí)教育、思想發(fā)動。從11月8日至11月15日，重點做好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，營造“三大整頓”的濃厚氛圍。

1.召開動員大會。學(xué)校召開動員大會后，各支部要立即召開動員會，支部書記作動員報告，引導(dǎo)廣大黨員干部以擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X、飽滿的熱情投入到“三大整頓”活動中來。

2.精心組織學(xué)習(xí)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取多種形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、老一輩革命家關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育的論述。

3.制定實施方案。各支部結(jié)合實際，針對存在的突出問題，深入調(diào)研、精心組織，對照學(xué)校黨委活動方案的總體要求，制定切實可行的實施方案，確保“三大整頓”活動有序開展。

（二）細(xì)查深剖、找準(zhǔn)問題。從11月16日至11月30日，按照“三查三反思”的要求，結(jié)合實際，認(rèn)真查擺存在問題。

1.要“對照查”。以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為鏡，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為鏡，以思想、紀(jì)律、作風(fēng)三個方面十項突出問題為鏡，進行深刻的自我剖析，找出事例、分析原因，以小見大、見微知著。

2.要“開門查”。學(xué)校通過設(shè)立意見箱、公開舉報電話、發(fā)放征求意見卡、召開座談會、走訪群眾、專題調(diào)研等方式，廣泛征求各方面的意見和建議。要主動征求上級主管部門、學(xué)生和學(xué)生家長的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有針對性地指出分管部門和干部亟待解決的問題。各黨支部間可相互征詢意見和建議，促進支部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

3.要“互相查”。召開專題民主生活會、組織生活會，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部都要撰寫全面深刻的剖析材料，深入查擺存在的突出問題和產(chǎn)生原因，提出切實可行的整改措施。要認(rèn)真開展批評和自我批評，見人見事見思想，杜絕形式主義、走過場。

（三）深入整改、建章立制。從12月1日至12月15日，針對思想、紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的突出問題，制定整改措施。

1.制定整改方案。學(xué)校要對征求到的意見和查找的問題，認(rèn)真進行梳理分析，制定整改方案。要同市委巡查反饋整改工作緊密結(jié)合，明確整改內(nèi)容、整改重點、整改時限、整改責(zé)任，做到有方案、有措施，個人有計劃、有行動。

2.狠抓整改落實。對于梳理出需要整改解決的突出問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，徹底進行整改。領(lǐng)導(dǎo)班子需要整改解決的突出問題，要制定時間表，集中力量切實解決。個人需要整改解決的突出問題，要按照整改計劃，積極主動進行整改，確保整改實效。

3.完善長效機制。認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗，深刻反思長期積累下來的制度、機制方面的問題，立足于標(biāo)本兼治，建立干部思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)的長效機制，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，全力打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

五、督查問責(zé)

開展“三大整頓”活動，必須加大問責(zé)力度，對活動開展后仍然存在作風(fēng)突出問題的干部，嚴(yán)肅進行組織處理和黨政紀(jì)處分。對作風(fēng)問題典型案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，絕不手軟、絕不護短、絕不搞下不為例。

1.對上級部署思想認(rèn)識不到位、傳達貫徹不及時、推進措施不得力，“四個意識”不強、政治站位不高的干部；落實上級決策部署陰奉陽違、打折扣、搞變通，造成不良影響的的干部；紀(jì)律意識不強，該請示不請示、該報告不報告的干部，及時進行提醒、誡勉，造成嚴(yán)重后果的，通過調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等方式進行組織處理，并給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。

2.對組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)和決策水平低，存在懶政怠政現(xiàn)象的干部；工作作風(fēng)不實，工作布置后不督查、發(fā)現(xiàn)問題不及時、處理問題不到位的干部；不敢擔(dān)當(dāng)、畏首畏尾，有難度的事不愿干、有風(fēng)險的事不敢干、沒先例的事不肯干的干部，及時進行組織提醒、教育或者誡勉，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的調(diào)整工作崗位。

3.對精神萎靡不振、工作不在狀態(tài)，消極怠工、敷衍塞責(zé)、作風(fēng)不實的干部；安于現(xiàn)狀，因循守舊，得過且過，面對困難找不到解決辦法的干部；在其位不謀其政、在其職不盡其責(zé)，貽誤工作，受到上級部門通報批評和被投訴經(jīng)查實的干部，情節(jié)較輕的給予批評教育，責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的給予組織處理，并給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。

4.對在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管不力、處置不當(dāng)，發(fā)生重大事故、事件、案件，造成嚴(yán)重影響的干部；直接管轄的領(lǐng)導(dǎo)班子成員或下屬部門出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的干部，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分。

5.對應(yīng)由幾個部門共同辦理的事項，主辦部門不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門不積極配合，推諉扯皮，致使工作延誤的，進行通報批評，對主要負(fù)責(zé)同志進行嚴(yán)肅問責(zé)，進行誡勉談話，造成嚴(yán)重后果的給予組織處理和黨政紀(jì)處分。

6.對違反中央“八項規(guī)定”精神，“四風(fēng)”問題禁而不止的干部；不執(zhí)行請銷假制度，遲到早退、無故曠工、擅離崗位，工作日午間飲酒，工作時間打牌娛樂、上網(wǎng)購物、玩游戲、炒股等的干部；借婚喪喜慶、逢年過節(jié)之機斂財，權(quán)力尋租，收紅包、拿回扣，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的干部，給予嚴(yán)肅的組織處理和黨政紀(jì)處分，涉嫌違法的移交法律部門處理。

7.對違反師德師風(fēng)，亂辦班、亂補課、亂收費和“微腐敗”等師德缺失問題零容忍，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、保障措施

堅持把“三大整頓”活動作為一項政治任務(wù)，高度重視、統(tǒng)籌安排、精心組織，協(xié)調(diào)聯(lián)動、有序推進，確保取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立“三大整頓”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在思想上高度重視，行動上狠抓落實，壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，推進工作，確保“三大整頓”活動取得實效。

（二）嚴(yán)格指導(dǎo)檢查。“三大整頓”活動領(lǐng)導(dǎo)小組每十天召開一次會議，聽取活動進展情況、及時研究解決突出問題，并將連續(xù)開展督查檢查。在每個階段活動結(jié)束后，及時總結(jié)工作，通報情況，對于“三大整頓”活動開展不力、抓得不實的支部，對支部書記進行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

（三）注重輿論引導(dǎo)。要充分利用校報、校園網(wǎng)、以及新媒體等手段，大力宣傳“三大整頓”活動的重要意義、進展成效、經(jīng)驗做法。要重視典型宣傳，為“三大整頓”活動營造良好輿論氛圍。

附件1：阜新高專開展“三大整頓”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件2：阜新高專思想紀(jì)律作風(fēng)“三大整頓”學(xué)習(xí)計劃表

中共阜新高等專科學(xué)校委員會

2017年11月8日

附件1：

阜新高專開展“三大整頓”活動

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)

組 長：趙瑞江 黨委副書記、校長（全面負(fù)責(zé)）

副組長：呂東春 黨委副書記（具體負(fù)責(zé) 包保責(zé)任區(qū)）

成 員：王立槐 校黨委委員、副校長（包保責(zé)任區(qū)）

王立宏 校黨委委員、副校長（包保責(zé)任區(qū)）

劉振宇 校黨委委員、紀(jì)委書記（督導(dǎo)檢查）

魏彤光 校黨委委員、副校長（包保責(zé)任區(qū)）

范玉珍 校黨委委員、工會主席（督導(dǎo)檢查）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單

辦 公 室主任：呂東春（兼）

辦公室副主任：畢燁明 校黨委委員 組織部部長

綜合協(xié)調(diào)組組長：王春梅

執(zhí)紀(jì)問責(zé)組組長：劉振宇

組織處理組組長：畢燁明

輿論宣傳組組長：王君子

附件2：

阜新高專思想紀(jì)律作風(fēng)“三大整頓”學(xué)習(xí)計劃表

學(xué)習(xí)要求：
1.寫一篇不少于1500字的讀書心得和一篇不少于1000字的思想對照（讀書心得和思想對照均為學(xué)了6篇文章后的集中心得體會，而不是針對一篇文章所寫的）。

2.學(xué)習(xí)心得、思想對照要在A4紙上手寫，不得打印，也不得寫在學(xué)習(xí)筆記本上。