省直各單位，各市、沈撫示范區(qū)財政局:
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例和《財政部關(guān)于印發(fā)<地方預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）>的通知》（財庫〔2019〕69號）等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了2021-2022年度遼寧省政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)請示省政府同意，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起實(shí)施，請遵照執(zhí)行。
一、政府采購范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)
本通知所稱政府采購，是指省內(nèi)各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱“采購人”），使用財政性資金采購《遼寧省政府集中采購目錄》（詳見附件，以下簡稱“集采目錄”）以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
（一）采購限額標(biāo)準(zhǔn)：貨物、服務(wù)類項目，省本級和沈陽、大連、鞍山市本級50萬元，其他市、縣（市、區(qū)）級30萬元；工程類項目60萬元。
（二）未納入集采目錄并且單項或者批量采購預(yù)算金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目，不納入政府采購范圍，無需編制政府采購預(yù)算和履行政府采購程序。
（三）本通知所稱單項采購，是指采購人采購財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號）內(nèi)單項采購品目的行為；所稱批量采購，是指采購人為實(shí)現(xiàn)同一采購目的，需采購《政府采購品目分類目錄》內(nèi)多個品目的行為。采購人應(yīng)根據(jù)采購需求完整、準(zhǔn)確填報采購品目，不得隨意拆分。
二、集中采購
集中采購是指采購人將列入集采目錄內(nèi)的項目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購的行為。
（一）《遼寧省政府集中采購目錄》所列品目，應(yīng)依法實(shí)行集中采購，一個采購項目同時包含集采目錄內(nèi)品目和集采目錄外品目的，采購人應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。
（二）各級人民政府確定的重點(diǎn)項目以及涉及社會公眾利益、保障民生的項目，屬于集采目錄范圍，需委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。
（三）未設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)的地區(qū)和駐地在沈陽以外的省直單位，應(yīng)將集采目錄內(nèi)的項目委托給所在地市級以上集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。
三、分散采購
分散采購是指采購人將單項或者批量采購預(yù)算金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，未列入集采目錄的項目自行組織采購或委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的行為。
前款所稱采購代理機(jī)構(gòu)，是指集中采購機(jī)構(gòu)以外、在中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)（遼寧政府采購網(wǎng)）進(jìn)行名錄登記的社會代理機(jī)構(gòu)。
（一）采購人自行組織采購活動的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.有編制采購文件、組織采購活動的能力和條件；
2.有與采購項目專業(yè)性相適應(yīng)的專業(yè)人員；
3.財政部門要求具備的其他條件。
（二）由采購人自行組織或者委托采購代理機(jī)構(gòu)組織的政府采購項目，原則上應(yīng)到本級公共資源交易平臺實(shí)施采購?？h（市、區(qū)）未設(shè)立公共資源交易平臺的，應(yīng)到市級以上公共資源交易平臺實(shí)施采購。駐地在沈陽以外的省直單位可就近到市級以上公共資源交易平臺實(shí)施采購。因客觀因素?zé)o法到公共資源交易平臺實(shí)施采購的，報本級財政部門備案后，可自行選擇評審場地。自行選擇的評審場地應(yīng)具備必要的設(shè)施并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
四、公開招標(biāo)和政府采購工程相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)
公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為采購人必須通過公開招標(biāo)方式采購的最低數(shù)額，凡單項或批量采購預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式采購。
（一）貨物、服務(wù)類項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元。工程類項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）使用財政性資金采購以下兩類工程項目不屬于依法必須招標(biāo)的項目，采購人在采購此類項目時，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定編制政府采購預(yù)算，并采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購。
1.政府采購工程項目限額標(biāo)準(zhǔn)（60萬元）以上、工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目；
2.工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上，與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的單獨(dú)的裝修、拆除、修繕等項目。
（三）采購預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)，依法因特殊情況確需采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前報市級以上財政部門批準(zhǔn)。
五、網(wǎng)上商城和定點(diǎn)采購
（一）采購人單項或批量采購預(yù)算金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下（省本級和沈陽、大連、鞍山市本級50萬元以下，其他市、有條件的縣（市、區(qū)）級30萬元以下）并納入《遼寧省政府采購網(wǎng)上商城采購目錄》的貨物和服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上商城采購。
（二）對于技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購人普遍使用的貨物和服務(wù)項目，可實(shí)行定點(diǎn)采購，具體適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由各級財政部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況另行制定，報上級財政部門備案。
（三）采購人單項或批量采購預(yù)算金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下，網(wǎng)上商城、定點(diǎn)采購不能滿足需要的其他項目，可按本單位內(nèi)控、財務(wù)等制度規(guī)定自行采購。
六、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購政策
政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，包括支持本國產(chǎn)品采購、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持殘疾人就業(yè)、優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、扶持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅等。采購人在采購活動中要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)政府采購政策功能。
七、其它事項
（一）集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)是采購人編制年度政府采購預(yù)算的重要依據(jù)。采購人是政府采購活動的責(zé)任主體，要按照“應(yīng)編盡編”原則，根據(jù)集采目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，全面、完整編制政府采購預(yù)算，按照《政府采購品目分類目錄》細(xì)化具體品目，制定政府采購計劃，嚴(yán)格履行政府采購程序，落實(shí)政府采購政策。
（二）對于采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務(wù)類政府采購項目，在年度預(yù)算能夠保障的前提下，采購人可以簽訂履行期限不超過三年的政府采購合同，并且應(yīng)在采購文件中明確合同期限、續(xù)簽條件、續(xù)簽方式等要素。
（三）在文件執(zhí)行過程中，省財政廳可根據(jù)政府采購法律法規(guī)的規(guī)定和政府采購實(shí)際工作需要，對集采目錄適用范圍和采購限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
（四）本通知所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
（五）本目錄及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：遼寧省政府集中采購目錄
遼寧省財政廳
2020年9月29日
遼寧省政府集中采購目錄
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序號
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品目名稱
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編碼
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說明
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備注
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貨物類
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1
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服務(wù)器
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A02010103
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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2
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臺式計算機(jī)
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A02010104
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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3
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便攜式計算機(jī)
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A02010105
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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4
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噴墨打印機(jī)
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A0201060101
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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5
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激光打印機(jī)
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A0201060102
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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6
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針式打印機(jī)
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A0201060104
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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7
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液晶顯示器
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A0201060401
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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8
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掃描儀
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A0201060901
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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9
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基礎(chǔ)軟件
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A02010801
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包括：操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、辦公套件、其他基礎(chǔ)軟件。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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10
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信息安全軟件
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A02010805
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包括：基礎(chǔ)和平臺類安全軟件、數(shù)據(jù)安全軟件、網(wǎng)絡(luò)與邊界安全軟件、專用安全軟件、安全測試評估軟件、安全應(yīng)用軟件、安全支撐軟件、安全管理軟件、其他信息安全軟件。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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11
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復(fù)印機(jī)
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A020201
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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12
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投影儀
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A020202
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用于測量、測繪等專用投影儀除外。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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13
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多功能一體機(jī)
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A020204
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具有多種辦公功能的設(shè)備入此品目，例如帶有打印功能的復(fù)印機(jī)等。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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14
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LED顯示屏
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A020207
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包括單基色顯示屏、雙基色顯示屏、全彩色顯示屏等。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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15
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觸控一體機(jī)
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A020208
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包括：室內(nèi)型、戶外型觸摸屏等。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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16
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碎紙機(jī)
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A02021101
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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17
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乘用車
（轎車）
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A020305
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包括：駕駛員座位在內(nèi)不超過（含）9 個座位。
包括轎車、越野車、商務(wù)車、其他乘用車（轎車）。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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18
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客車
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A020306
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包括：小型客車（注：除駕駛員座位外，座位數(shù)超過 9 座，但不超過（含）16 座）、大中型客車（注：除駕駛員座位外，座位數(shù)超過（含）16 座）、其他客車。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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19
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專用車輛
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A020307
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包括：廂式專用汽車、罐式專用汽車、集裝箱運(yùn)輸車輛、科學(xué)考察車輛、工程作業(yè)車輛、雪地專用車輛、校車、消防車、警車、布障車、清障車、排爆車、裝甲防暴車、水炮車、攀登車、通訊指揮車、交通劃線車、防彈車、醫(yī)療車、通信專用車、搶險車、殯儀車、運(yùn)鈔專用車、人民法院特種專業(yè)技術(shù)用車、漁政執(zhí)法車、海事執(zhí)法車、機(jī)動起重車、清潔衛(wèi)生車輛、冷藏車、炊事車、其他專用汽車。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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20
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城市交通車輛
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A020308
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包括：公共汽車、有軌電車、無軌電車、軌道交通車輛。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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21
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圖書檔案裝具
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A020401
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包括：固定架、密集架、案卷柜、底圖柜、磁帶柜、卡片柜、防磁柜、其他圖書檔案裝具。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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22
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電梯
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A02051228
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包括：載人電梯、載貨電梯、載人、載貨兩用電梯、消防電梯等。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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23
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不間斷電源（UPS）
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A02061504
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包括：后備式不間斷電源、在線式不間斷電源等。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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24
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空調(diào)機(jī)
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A0206180203
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空調(diào)類額定制冷量 14000W 及以下入此品目，不含多聯(lián)式空調(diào)機(jī)組。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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25
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書籍、課本
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A05010101
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不包括廣告品。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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26
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家具用具
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A06
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包括：床類、臺桌類、椅凳類、沙發(fā)類、柜類、架類、屏風(fēng)類、廚衛(wèi)用具、組合家具、其他家具用具。（不包括“A0204 圖書檔案設(shè)備”里的品目）
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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27
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制服
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A07030101
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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28
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復(fù)印紙
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A090101
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包括：再生復(fù)印紙。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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服務(wù)類
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29
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互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)
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C030102
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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30
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車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)
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C050301
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包括：載貨汽車、汽車掛車、乘用車等車輛的維修和保養(yǎng)服務(wù)。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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31
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車輛加油服務(wù)
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C050302
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包括：載貨汽車、汽車掛車、乘用車等車輛的加油服務(wù)。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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32
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會議服務(wù)
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C0601
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包括：大型會議服務(wù)、一般會議服務(wù)、會議、培訓(xùn)等。
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定點(diǎn)采購
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33
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會計服務(wù)
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C0802
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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34
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審計服務(wù)
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C0803
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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35
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安全服務(wù)
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C0810
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指為社會提供專業(yè)化的安全防范服務(wù)，包括：保安服務(wù)、特種保安服務(wù)（現(xiàn)鈔押運(yùn)，金庫守護(hù)，貴重物品保安，易爆、易燃、易腐等危險品保護(hù)及其他特種保安的服務(wù)）、道路交通協(xié)管服務(wù)（交通秩序、車輛停放協(xié)管服務(wù)）、社會治安協(xié)管服務(wù)、其他安全保護(hù)服務(wù)（專業(yè)開鎖服務(wù)、私人調(diào)查服務(wù)、監(jiān)視器管理服務(wù)、安全咨詢服務(wù)、其他安全保護(hù)服務(wù)）。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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36
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印刷服務(wù)
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C081401
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包括：單證印刷服務(wù)、票據(jù)印刷服務(wù)、其他印刷服務(wù)。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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37
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物業(yè)管理服務(wù)
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C1204
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指辦公場所或其他公用場所水電供應(yīng)服務(wù)、設(shè)備運(yùn)行、門窗保養(yǎng)維護(hù)、保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等的管理及服務(wù)，包括：住宅物業(yè)管理服務(wù)（住宅小區(qū)、住宅樓、公寓等物業(yè)的管理服務(wù)），辦公樓物業(yè)管理服務(wù)（寫字樓、單位辦公樓等物業(yè)管理服務(wù)），車站、機(jī)場、港口碼頭、醫(yī)院、學(xué)校等物業(yè)管理服務(wù)，其他物業(yè)管理服務(wù)。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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38
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機(jī)動車保險服務(wù)
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C15040201
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包括：機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險服務(wù)和機(jī)動車輛保險服務(wù)等。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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39
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云計算服務(wù)
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預(yù)算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預(yù)算30萬元以上
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40
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網(wǎng)絡(luò)專線租賃
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省本級定點(diǎn)采購，各市按有關(guān)文件執(zhí)行。
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注： 1.表中所列項目不包括高校、科研機(jī)構(gòu)所采購的科研儀器設(shè)備。
2.本目錄“品目編碼、名稱和說明”欄目中所列內(nèi)容主要參照財政部
《政府采購品目分類》（財庫 〔2013〕189號）中有關(guān)名稱和代碼。
