阜新高等??茖W校地震應急預案(試行)
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《破壞性地震應急條例》《遼寧省地震應急預案》《阜新市地震應急預案》等法律法規(guī)和應急預案的要求,為保證地震應急工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害,結合我校實際情況,特制定本預案。
學校按照統(tǒng)一領導、各負其責、快速反應的工作原則立即自行啟動本預案。
一、組織機構及工作職責
(一)學??拐鹁葹念I導小組
組 長:任志偉 呂東春
副組長:劉振宇 王立宏 魏彤光
成 員:侴德斌 王君子 蔡久洋 李春雨 王國成 王峰 王晴 崔劍 吳遲 唐秀玲
學??拐饻p災工作領導小組負責研究、制定防震減災方案和措施;負責組織領導地震發(fā)生后學校的搶險救災工作;負責向省教育廳、市教育局報告震情、災情,視災情情況請求外部支援;負責安排震后教學、科研、生活等方面正常秩序的恢復等工作。
學??拐饻p災工作領導小組下設抗震救災辦公室,辦公室人員構成及主要職責如下:
主 任:劉振宇
副主任:侴德斌 王國成 蔡久洋
成 員:各職能部門負責人、各系書記、主任
主要職責:
1.貫徹學??拐鹁葹念I導小組的工作部署,協(xié)調各部門之間抗震救災的應急工作,并督促落實。
2.提出具體的抗震救災方案、措施和建議。
3.匯集、上報震情災情和抗震救災進展情況。
4.制定宣傳方案,指導抗震救災宣傳,負責對外信息的發(fā)布。
5.起草文件、簡報,負責各類文檔整理和歸檔。
6.承擔抗震救災領導小組日常事務和其它工作。
(二)地震應急專項工作組及職責
1.人員疏散安置組
負責組織地震期間校園內學生、教師、職工及其他校內人員的疏散安置工作。
責任單位:辦公室、學生處、教務處、保衛(wèi)處、團委、總務處
2.搶險救災組
負責全校建筑物抗震情況的普查、鑒定、分析工作;組織交通、通訊、供水、供電、供氣等部位的抗震情況的檢查、鑒定、分析工作;組織地震期間的工程搶險隊,負責建筑物、交通、通訊、供水、供電、供氣工程的搶險、搶修、恢復工作;普查、評估全校實驗室及庫房的危化品安全情況,制定地震期間?;返膽惫芾砗捅4娲胧?。
責任單位:教務處、信息中心、保衛(wèi)處、總務處
3.信息宣傳組
負責日常防震減災知識的宣傳和普及工作;做好地震期間的宣傳工作;做好輿情監(jiān)控和應急處置;做好學校防震對外新聞發(fā)布工作;管理校園電子屏和廣播站等宣傳媒介;編印有關宣傳材料。
責任單位:宣傳部、信息中心、團委、學生處、保衛(wèi)處
4.物資及醫(yī)療保障組
儲備必要數量的抗震救災物資;做好地震期間醫(yī)療救護工作和防疫工作,儲備治療、防疫用的藥品和器械,負責地震期間受傷人員的搶救工作。
責任單位:資產管理處、總務處、醫(yī)務所
5.安全保衛(wèi)組
負責地震期間的巡邏執(zhí)勤工作,維護良好的校園秩序;負責地震期間的消防應急處置工作;負責地震期間學校重點部門的安全保衛(wèi)工作等。
責任單位:保衛(wèi)處
(三)校內各部門、各系部工作職責
校內各部門、各系部、各教輔單位應成立本單位抗震救災工作小組。黨、政負責人為第一責任人,在學校抗震救災領導小組及其辦公室的統(tǒng)一協(xié)調指揮下,負責本單位抗震減災的知識宣傳和日常演練,負責臨震或震后人員疏散的組織和抗震救災搶險等工作。
二、防震減災的宣傳、演練與安全排查
為切實做好我校防震減災工作,提高師生員工在遭遇地震等自然災害時的應對能力,最大限度降低地震災害發(fā)生后的傷害和損失,學校應經常性開展防震減災大演練,總體要求如下:
(一)防震減災知識宣傳
學校宣傳部、保衛(wèi)處、學生處、團委應通過知識圖片展、電子宣傳欄、黑板報、校園網、微信群、QQ 群、專家知識講座等形式廣泛開展防震等防災減災的宣傳教育;學校各部門、各二級學院通過工作例會、專題班會等形式每學期至少開展一次本部門師生員工防震減災知識的專題學習,切實提高我校師生員工防災
減災的基本知識。
(二)防震減災日常演練
學校保衛(wèi)處、學生處牽頭在每學期組織一次全校性的防震減災疏散大演練,優(yōu)化疏散撤離路線,固化演練方案和避難安全場所,提高全校各部門防震減災的應對能力;讓每一位師生員工能基本掌握預防地震和疏散撤離的基本技能。
(三)防震減災的安全排查
保衛(wèi)處、總務處要定期開展對學校建筑物、圍墻、邊坡抗震性能的普查、鑒定和分析,對未達到抗震要求的建筑物采取加固、封存或拆除等措施;保衛(wèi)處要經常對建筑物疏散通道、安全避難場所、消防設施設備進行巡查和維護;教務處、資產管理處、總務處要加強對危化品的安全儲存管理等。
三、地震災害分級及響應等級
(一)地震災害分級
1.特大地震災害
本市或鄰區(qū)發(fā)生 7.0 級以上地震,初判為特大地震災害。
2.重大地震災害
本市或鄰區(qū)發(fā)生 6.0~6.9 級地震,初判為重大地震災害。
3.較大地震災害
本市或鄰區(qū)發(fā)生 5.0~5.9 級地震,初判為較大地震災害。
4.一般地震災害
本市或鄰區(qū)發(fā)生 4.0~4.9 級地震,初判為一般地震災害。
5.其他地震應急
本市或鄰區(qū)發(fā)生 4.0 級以下有感地震、震情異?;虻卣鹬{傳,初判為其他地震應急。
(二)響應等級
1.Ⅰ級響應
適用于特大、重大地震災害,由學??拐鹁葹念I導小組統(tǒng)一指揮地震應急工作。學校黨委書記、校長為總負責人,地震發(fā)生后第一時間召開緊急會議,安排部署地震應急工作。
2.Ⅱ級響應
適用于較大地震災害,由學??拐鹁葹念I導小組統(tǒng)一指揮地震應急工作。學校校長為總負責人,地震發(fā)生后第一時間召開緊急會議,安排部署地震應急工作。
3.Ⅲ級響應
適用于一般地震災害及其它地震應急,由學??拐鹁葹念I導小組統(tǒng)一指揮地震應急工作。學校分管防震減災工作的校領導為總負責人,地震發(fā)生后第一時間召開緊急會議,安排部署地震應急工作。
地震應急響應啟動后,可視災情及其發(fā)展情況對響應級別及時作相應調整,避免響應不足或響應過度。
四、臨震應急響應
臨震應急是指地方政府或地震部門發(fā)布破壞性地震臨震預報后,預報區(qū)即刻進入臨震應急期,學校立即啟動以下抗震救災應急措施:
(一)學校抗震救災領導小組應召開緊急會議,在南北校區(qū)設立抗震救災指揮部,安排部署學校臨震應急期抗震救災工作??拐鹁葹念I導小組辦公室安排工作人員晝夜值班,隨時與上級部門保持聯(lián)系,及時向學??拐鹁葹念I導小組報告情況。
(二)抗震救災領導小組辦公室和各應急專項工作組按照本預案規(guī)定的職責做好相應的應急準備工作,隨時進入工作狀態(tài)。
(三)學校內有人員進出的建筑物安排人員值守,保證疏散通道、大門通暢,各樓棟值班室配備應急照明燈、手持話筒等。學校各部門、各系部安排人員晝夜值班,做好人員疏散安置的應急準備工作。
(四)保衛(wèi)、供水、供電、供氣、交通、通訊等崗位加強晝夜值班,隨時向抗震救災領導小組及其辦公室報告情況,必要時根據抗震救災領導小組的指令切斷電源、氣源,防止或減少地震次生災害所帶來的損失。
(五)總務處儲備較為充足的食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械、搶險救災物資,隨時備用。
五、震后應急響應
地震發(fā)生后,即刻進入震后應急期,學校立即啟動以下抗震救災應急措施:
(一)人員疏散撤離
1.破壞性地震發(fā)生后,學校各部門值班人員、各樓棟值班員立即組織學生、教職工、居民及其他人員按照安全、就近的原則,向校園安全區(qū)域或遠離建筑物的開闊地帶疏散撤離,疏散撤離至安全區(qū)域的人員應自覺維護區(qū)域內的秩序。
2.各部門領導和負責教職工在地震發(fā)生后第一時間自動趕往各教學樓、實驗樓、圖書館、學生宿舍、教職工宿舍、食堂、商業(yè)網點等人員密集場所,負責組織師生員工疏散撤離和人員的安撫、安置等工作。
3.學校在南校區(qū)足球場、籃球場、網球場、愛心廣場、空地、綠地,北校區(qū)運動場、休閑廣場等空地等處設置地震安全區(qū),用于安置疏散撤離人員,校園人員疏散路線及安全撤離區(qū)域見附件。
(二)抗震救災指揮
學校在學??拐鹁葹念I導小組的統(tǒng)一指揮和工作部署下,各地震應急專項工作組立即進入應急工作狀態(tài),按照各自職責開展抗震救災工作。
1.抗震救災領導小組校區(qū)人員分工
學校黨委書記、校長為學校抗震救災的總負責人。學校黨委書記、分管學生、教務、后勤的副校級領導,學??拐鹁葹念I導小組成員單位、各應急專項工作組組成部門正職趕往北校區(qū)開展抗震救災工作;學校校級領導,學??拐鹁葹念I導小組成員單位、各應急專項工作組部門副職趕往南校區(qū)開展抗震救災工作;地震發(fā)生后第一時間的人員疏散等應急工作由保衛(wèi)處、學生處等部門的值班人員協(xié)調組織開展。
2.抗震救災緊急會議人員集結地點
地震發(fā)生后,若遇通訊中斷,學??拐鹁葹念I導小組成員、各應急專項工作組組成部門人員自行趕往南北校區(qū)緊急會議人員集結地點參加學??拐鹁葹木o急會議。北校區(qū)參加緊急會議人員集結地點為北校區(qū)足球場,南校區(qū)參加緊急會議人員集結地點為南校區(qū)足球場。
(三)抗震救災工作開展
1.人員疏散安置組負責再次對學校內有人員進出的建筑物進行人員排查,確保建筑物內人員全部撤離,預防余震災害的發(fā)生。
2.搶險救災組負責組織隊伍對被困人員展開救援;負責組織隊伍對建筑物、交通、通訊、供水、供電、供氣工程的搶險、搶修和恢復工作;負責組織人員對全校實驗室及庫房?;愤M行應急保存,防止泄漏污染等次生災害的發(fā)生。
3.物資及醫(yī)療保障組負責在南北校區(qū)等地設立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行應急醫(yī)療救護工作和防疫工作;負責在安全區(qū)設立抗震救災物資發(fā)放點,在安全保衛(wèi)組的協(xié)助下統(tǒng)一分配發(fā)放食品、飲用水等抗震救援物資。
4.信息宣傳組負責做好震后應急期輿情監(jiān)控和應急處置,負責內外信息溝通,負責做好學校抗震減災對外新聞發(fā)布工作。
5.安全保衛(wèi)組負責震后應急期的校園治安巡邏執(zhí)勤工作,維護良好的校園秩序;負責震后應急期的消防應急處置工作;負責震后應急期學校重點部門和重點區(qū)域的安全保衛(wèi)工作等。
6.學校各部門、各系部抗震工作機構立即進入工作狀態(tài),在學校抗震救災領導小組及其辦公室的統(tǒng)一指揮下,配合各應急專項工作組的搶險救災工作,保證學??拐鹁葹闹笓]指令暢通;負責人員的疏散撤離指揮和對受災人員提供慰問、心理疏導、上下信息溝通和情緒安撫服務等工作。
六、應急結束及秩序恢復
地震災害事件應急處置工作完成,地震引發(fā)次生災害后果基本消除,經過地方政府或地震部門發(fā)布震情趨勢判斷,近期無發(fā)生較大地震可能后,學??拐鹁葹念I導小組宣布震后應急響應期結束,并及時上報省、市主管部門匯報學校抗震救災情況,經同意后恢復學校教學、科研、生活等方面的正常秩序。
七、附 則
本預案由保衛(wèi)處負責解釋,自學校發(fā)文之日起施行。