遼教辦發(fā)〔2013〕1號
遼寧省教育廳遼寧省財(cái)政廳遼寧省民政廳關(guān)于進(jìn)一步做好孤兒大學(xué)生資助工作的通知
遼教發(fā)[2013]172號
各市教育局、財(cái)政局、民政局，綏中縣、昌圖縣教育局、財(cái)政局、民政局，省屬各高等學(xué)校：
近幾年來，在省委、省政府的高度重視下，經(jīng)過教育、財(cái)政等有關(guān)部門和各級各類學(xué)校的共同努力，目前我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育各個(gè)階段的全程助學(xué)政策體系已全面建立，從制度上保證了不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，有力地維護(hù)了教育公平。
孤兒大學(xué)生在我省高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生當(dāng)中，其在心理上和經(jīng)濟(jì)上承受著雙重壓力，更需要政府和社會給予更多的關(guān)愛和呵護(hù)。據(jù)我們了解，雖然各高校相繼制定并實(shí)施了一系列保障孤兒大學(xué)生生活權(quán)益的政策措施。但總體來看，我省孤兒大學(xué)生保障體系還不夠健全，資助范圍有待于擴(kuò)大、資助標(biāo)準(zhǔn)有待于提高。為切實(shí)解決我省在校孤兒大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活問題，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)其健康成長，現(xiàn)就進(jìn)一步做好孤兒大學(xué)生的資助工作，提出如下要求，請貫徹執(zhí)行。
一、全面做好孤兒大學(xué)生的排查和資格認(rèn)定工作。各高校要在新學(xué)期開學(xué)后，認(rèn)真調(diào)查了解本校新生和在校生中孤兒大學(xué)生的數(shù)量、家庭住址、監(jiān)護(hù)狀況、就讀年級及生活狀況等，對每一名孤兒大學(xué)生做好排查和資格認(rèn)定工作，建立孤兒大學(xué)生信息檔案，確保人數(shù)不遺不漏，信息全面真實(shí)。省教育廳學(xué)生資助管理部門將根據(jù)各校上報(bào)情況，對全省各高校孤兒大學(xué)生資助工作進(jìn)行跟蹤管理。
二、按照文件要求，將孤兒大學(xué)生全部納入資助體系。各高校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒保障工作的通知》（遼政辦發(fā)〔2012〕22號）要求，將在高等職業(yè)學(xué)校和普通本科高校就讀的孤兒大學(xué)生，納入國家資助體系予以優(yōu)先資助。孤兒大學(xué)生全部享受國家助學(xué)金，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金在同等條件下優(yōu)先獲得。對孤兒大學(xué)生相對較多的高校，省教育廳、財(cái)政廳在國家獎(jiǎng)助學(xué)金的分配過程中將給予必要的照顧。各高校要將社會和企業(yè)設(shè)立的獎(jiǎng)助學(xué)金、教育捐贈及公益性捐資優(yōu)先向孤兒大學(xué)生傾斜。
三、各高校要根據(jù)本校孤兒大學(xué)生的實(shí)際人數(shù)，減免其在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，民辦高校參照同類公辦高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以減免，差額部分可酌情收取。減免資金從學(xué)校事業(yè)收入提取的5%部分中列支，省教育廳、財(cái)政廳將對此列入年度考核指標(biāo)體系。自2013年秋季學(xué)期始，已辦理生源地信用助學(xué)貸款手續(xù)的孤兒大學(xué)生，可及時(shí)通知經(jīng)辦銀行停止發(fā)放貸款。經(jīng)辦銀行已經(jīng)發(fā)放的，可由學(xué)?；虮救藢p免部分資金提取后按規(guī)定程序償還經(jīng)辦銀行。
四、嚴(yán)格落實(shí)孤兒大學(xué)生基本生活費(fèi)保障制度。根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒保障工作的通知》（遼政辦發(fā)〔2012〕22號）要求，孤兒成年后，民政部門要一次性發(fā)放12個(gè)月的基本生活費(fèi)；成年后，仍在全日制學(xué)校就讀的孤兒，繼續(xù)發(fā)放基本生活費(fèi)直至畢業(yè)。畢業(yè)停發(fā)基本生活費(fèi)前，一次性發(fā)放12個(gè)月的基本生活費(fèi)。各高校要及時(shí)為孤兒大學(xué)生開具《在校證明》，為其領(lǐng)取基本生活費(fèi)創(chuàng)造條件。各地民政部門要做到及時(shí)、足額發(fā)放，保障孤兒大學(xué)生的正常生活開支。。
五、創(chuàng)造一切有利條件，為孤兒大學(xué)生優(yōu)先提供勤工儉學(xué)崗位。各高校要按照“學(xué)有余力、自愿申請、孤兒優(yōu)先、遵紀(jì)守法”的原則，積極創(chuàng)造有利條件，優(yōu)先為孤兒大學(xué)生提供各種勤工儉學(xué)崗位，并支付合理報(bào)酬。
六、采取各種有效措施，加強(qiáng)對孤兒大學(xué)生的情感關(guān)懷。各高校要指定專門的心理輔導(dǎo)教師，關(guān)注孤兒大學(xué)生的心理問題，加強(qiáng)心理健康教育，鼓勵(lì)孤兒大學(xué)生樹立自強(qiáng)自立、服務(wù)社會的思想，做到資助與育人相結(jié)合。
每學(xué)年9月31日前，各高校要將本校孤兒大學(xué)生的基本情況及資助計(jì)劃報(bào)遼寧省教育廳學(xué)生資助管理中心，并填報(bào)《20 ** 至20**學(xué)年遼寧省孤兒大學(xué)生基本情況一覽表》。在執(zhí)行過程中有什么問題，請及時(shí)與省相關(guān)部門聯(lián)系。
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