阜新高等?？茖W(xué)校政府采購履約驗(yàn)收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政府采購履約驗(yàn)收工作，確保政府采購項(xiàng)目質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校合法利益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及實(shí)施條例、《中華人民共和國合同法》（以下簡稱合同法）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡使用財(cái)政性資金采購的項(xiàng)目或者采購標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的政府采購履約驗(yàn)收工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政府采購履約驗(yàn)收，是指學(xué)?；蛘咂湮械牟少彺頇C(jī)構(gòu)（包括政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會采購代理機(jī)構(gòu)），成立驗(yàn)收小組對中標(biāo)、成交供應(yīng)商（以下統(tǒng)稱供應(yīng)商）履行政府采購合同情況及結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)和評估，以確認(rèn)其所提供貨物、工程和服務(wù)是否符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)和要求的活動。
第四條 政府采購合同是履約驗(yàn)收工作的主要依據(jù)。學(xué)校和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)全面履行合同，任何一方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止合同。在履約過程中確需變更、中止或終止合同的，需經(jīng)財(cái)政部門同意后方可實(shí)施。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用合同法。
第五條 學(xué)校是政府采購履約驗(yàn)收工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制管理制度，遵循履約驗(yàn)收工作程序和有關(guān)要求，在履約驗(yàn)收過程中，對供應(yīng)商違反合同約定的行為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時處理，依法追究其違約責(zé)任，并將有關(guān)情況及時報(bào)告本級財(cái)政部門。學(xué)校未按照合同約定進(jìn)行履約驗(yàn)收的，應(yīng)按照規(guī)定承當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任。
第六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對政府采購履約驗(yàn)收活動監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)政府采購當(dāng)事人在履約驗(yàn)收過程中存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)進(jìn)行查處。
第七條 履約驗(yàn)收工作所發(fā)生邀請專家、委托社會采購代理機(jī)構(gòu)和聘用專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用，由學(xué)校承擔(dān)。由于供應(yīng)商自身原因?qū)е侣募s驗(yàn)收不合格，需再次驗(yàn)收所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。
第二章 履約驗(yàn)收組織形式
第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時組織履約驗(yàn)收工作，并根據(jù)采購項(xiàng)目的具體情況，可以采取自行組織驗(yàn)收或者委托采購代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。委托采購代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的，采購人需征得采購代理機(jī)構(gòu)同意，并將委托事項(xiàng)在政府采購項(xiàng)目委托代理協(xié)議中予以明確。
第九條 政府采購合同的質(zhì)量驗(yàn)收，原則上應(yīng)當(dāng)由第三方負(fù)責(zé)，即國家認(rèn)可的專業(yè)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，或者由學(xué)校及委托的采購代理機(jī)構(gòu)成立的驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)實(shí)施履約驗(yàn)收。驗(yàn)收小組由分管校長、紀(jì)檢監(jiān)察部門、資產(chǎn)設(shè)備處、申購部門具有相關(guān)專業(yè)或從事相關(guān)領(lǐng)域工作的3人（含3人）以上單數(shù)人員組成。學(xué)校或者委托的采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請專家作為驗(yàn)收小組成員參與驗(yàn)收。對于采購人和使用人分離的采購項(xiàng)目，采購人或者委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請實(shí)際使用人參與驗(yàn)收，并將其作為驗(yàn)收小組成員。但采購金額較小或貨物技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號較為簡單明確的除外。項(xiàng)目參數(shù)直接制定者不得作為驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人。
第十條 學(xué)?；蛘呶械牟少彺頇C(jī)構(gòu)可以邀請參加采購項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收，相關(guān)意見作為政府采購履約驗(yàn)收意見書（附件1）的參考資料。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，學(xué)?；蛘呶械牟少彺頇C(jī)構(gòu)在驗(yàn)收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與，獨(dú)立出具意見，并將驗(yàn)收結(jié)果于驗(yàn)收結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)向社會公告。
第三章 履約驗(yàn)收程序和方法
第十一條 履約驗(yàn)收活動的一般程序如下：
（一）提出驗(yàn)收申請。供應(yīng)商履約后，即可向?qū)W校提出驗(yàn)收申請，其提出驗(yàn)收申請的時限不得超過5個工作日。
（二）制定驗(yàn)收方案并下達(dá)政府采購履約驗(yàn)收通知單（附件2）。學(xué)?；蛘呶械牟少彺頇C(jī)構(gòu)根據(jù)采購項(xiàng)目具體特點(diǎn)制定驗(yàn)收方案，并在收到驗(yàn)收申請之日起5個工作日內(nèi)供應(yīng)商下達(dá)驗(yàn)收通知書，明確驗(yàn)收方式、程序、時間和地點(diǎn)等內(nèi)容。
（三）成立驗(yàn)收小組。
（四）組織驗(yàn)收。學(xué)?；蛘呶械牟少彺頇C(jī)構(gòu)在驗(yàn)收通知單下達(dá)后7個工作日內(nèi)完成履約驗(yàn)收工作。驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收小組成員應(yīng)當(dāng)按照合同約定對技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)，認(rèn)真做好個人驗(yàn)收記錄,提出個人驗(yàn)收意見,在此基礎(chǔ)上形成履約驗(yàn)收書，并簽字確認(rèn)。委托采購代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的，采購人應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上確認(rèn)意見。對于技術(shù)繁雜、社會影響較大的貨物項(xiàng)目設(shè)置多重驗(yàn)收環(huán)節(jié)的，對于服務(wù)、工程項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)分期考核、按施工進(jìn)度驗(yàn)收的，學(xué)?；蛘呶械牟少彺頇C(jī)構(gòu)聘請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收的，按照專業(yè)檢測程序和時限完成驗(yàn)收工作后出具檢測報(bào)告。
（五）驗(yàn)收結(jié)果。項(xiàng)目驗(yàn)收的結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格，并形成書面報(bào)告，即驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目及合同編號、采購單位及供應(yīng)商名稱、負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、聯(lián)系方式、合同金額、開工日期、完工日期、驗(yàn)收日期、存在問題和改進(jìn)意見、驗(yàn)收結(jié)論、驗(yàn)收小組成員簽字、采購代理機(jī)構(gòu)意見、采購單位意見。
（六）驗(yàn)收資料歸檔。履約驗(yàn)收工作結(jié)束后，學(xué)校、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收小組成員的驗(yàn)收記錄、驗(yàn)收書、檢測報(bào)告等相關(guān)資料依照有關(guān)規(guī)定妥善保管。
第十二條 供應(yīng)商履約后，不能及時提交履約驗(yàn)收申請的，需向采購人提出延期驗(yàn)收申請，由采購人提出延期處理意見。
第十三條 在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未按照合同約定的技術(shù)、服務(wù)和安全標(biāo)準(zhǔn)履約的，學(xué)校提出限期整改意見。整改期滿后，再次驗(yàn)收仍不合格，學(xué)校有權(quán)拒絕支付政府采購資金。
第十四條 履約驗(yàn)收的結(jié)果與采購合同約定的內(nèi)容雖然不完全符合，經(jīng)驗(yàn)收小組確認(rèn)，供應(yīng)商所提供的貨物、工程和服務(wù)比合同約定內(nèi)容提高了使用功能和標(biāo)準(zhǔn)或?qū)儆诩夹g(shù)更新?lián)Q代產(chǎn)品，在不影響整個項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量、功能以及合同金額不提高的前提下，可以驗(yàn)收通過。
第十五條 在履約驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收小組成員意見不一致時，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，有不同意見的成員應(yīng)將意見記錄在驗(yàn)收書上，并在驗(yàn)收書上簽字，未將意見記錄在驗(yàn)收書上的視為無不同意見。
第十六條 履約驗(yàn)收方法主要包括全部查驗(yàn)核對和抽查核對。
(一) 貨物類項(xiàng)目認(rèn)真檢查外包裝是否完好無損；核對品牌、規(guī)格、型號、配置、配置零部件編號、制造商名稱、數(shù)量、價格；檢查是否有檢驗(yàn)證、合格證、保修證、說明書及原始裝箱配置清單并加蓋制造商供貨專用章；屬于進(jìn)口設(shè)備，需提供報(bào)關(guān)清單；核實(shí)供應(yīng)商售后服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的合同約定內(nèi)容；需現(xiàn)場進(jìn)行安裝調(diào)試的，檢驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行情況。技術(shù)繁雜、社會影響較大的貨物項(xiàng)目，學(xué)?；蛘卟少彺頇C(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn)、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié)。
(二) 服務(wù)類項(xiàng)目按照合同約定的內(nèi)容，學(xué)?；蛘呶械牟少彺餀C(jī)構(gòu)可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行分期考核，結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗(yàn)收。
(三) 工程類項(xiàng)目按照國家行業(yè)管理部門有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。
第十七條 在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未按照合同約定的技術(shù)、服務(wù)和安全標(biāo)準(zhǔn)履約的，學(xué)校提出限期整改意見。整改期滿后，再次驗(yàn)收仍不合格，學(xué)校有權(quán)拒絕支付政府采購資金。
第四章 附則
第十八條 本辦法由資產(chǎn)設(shè)備處負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2018年10月1日起實(shí)施。
